□程奥林
近日，横行乡里十余年的“村霸”吴树军受到了法律惩处。吴树军对上敲诈政府、对下欺压百姓，仗着“兄弟”众多，横行乡里。2002年以来，吴树军向金家镇政府强行索要扶贫款、文化站“工资”，索得1.64万元，并以所谓借贷形式向丁家村委会强行索要3100元，共计1.95万元。2016年，吴树军强行耕种本村村民伦淑坤名下的承包地2.9亩，并将收益据为己有。在笔者看来，“村霸”横行背后的原因值得我们深思。
“村霸”横行无阻，很大程度上是因为犯罪成本太低。一方面，自古以来老百姓对“村霸”都是敢怒不敢言，凡事都奉行“多一事不如少一事”的思想，形成了不敢与“村霸”作斗争的“潜规则”，这促使“村霸”们更加为所欲为。另一方面，村民举报的成本太高。如果村民举报“村霸”失败，“村霸”出于维护“地位”和仇恨的心理，一定会对村民进行打击报复。如果村民举报成功，“村霸”也一定会想方设法躲避法律的制裁，即使被制裁后可能也会千方百计打击举报人员。因此，不管是举报成功与否都会遭受打击报复的现实情况，让村民们不敢举报，让“村霸”得以逍遥法外，毫无顾忌。
“村霸”为所欲为，丁家村委会、金家镇党委难辞其咎。村委会作为村民选举出来的群众性自治组织，本应为村民排忧解难，维护好社会治安，解决群众难题，但是丁家村委会却对敲诈政府、欺压百姓的“村霸”不作为。镇党委也应该主动“跑遍所有的村”，主动与老百姓拉近距离，掌握真实情况，了解老百姓亟需解决的困难。也许有人会说，因为“村霸”势力太大，村委会、镇党委也无能为力。但在笔者看来，无能为力是不作为的托词，即使村委会、镇党委不能解决“村霸”问题，那也应该向有关部门及时反映问题，请求帮助。“村霸”能横行乡里十余年，至少可以说明该村委会、镇党委没有解决问题的决心———归根结底还是不作为。
“村霸”横行的原因不是单一的。既有相关部门的失职和不作为，也有法律制度方面的原因。只有持续不断将执纪问责的压力向基层传导，并形成能够保障人民安居乐业的制度，才能由遏制、震慑“村霸”转为彻底解决“村霸”问题，才能不断满足人民对美好生活的期待。