□陈娟娟
我一直觉得自己非常幸运，从事着一份美丽的事业，希望工程、志愿服务、婚恋交友、双创助力、权益维护……都充满着爱。今天，我想和大家分享的也是一个美丽的故事———苍南志愿故事。
截止目前，苍南县注册社会组织 1179家，其中，团县委作为业务指导单位的志愿组织72家，截止今年3月底，实名注册志愿者26.96万人。我们坚持以“党政所需、群众所盼、志愿者和志愿组织所能”作为工作的出发点和落脚点，逐渐形成了以关爱青少年、关爱老年人、城市文明建设、平安建设、弱势群体帮扶等为目标的志愿服务理念，形成专业性强、服务面广、机制完善的志愿组织体系。
为了促进志愿组织的科学有序发展，团县委积极推动搭建能凝聚志愿力量、常态开展活动、实现供需对接的有效平台。已经建成志愿组织孵化基地3个，爱心志愿岗亭10多个，志愿者活动阵地30多个。2016年开始广泛推广运用“志愿汇”APP，截止3月底，注册志愿组织287个，发布志愿活动1111场，志愿服务总时长21.6万小时。
苍南的志愿组织在各领域都发挥了很好的作用，志愿工作也得到各级领导及群众的广泛好评和肯定。涌现出一批国家级先进的组织及组织负责人，比如：“绿眼睛”被评全国先进社会组织，其组织负责人入选2014年中国好人榜；“壹加壹”被评为第八届中华慈善奖、全国志愿服务示范团队，其组织负责人被评全国首批优秀五星级志愿者、全国慈善推动者等；“壹次心”负责人被评2017度中国百名社工人物、全国最美志愿者等。
在志愿工作中，长期性、专业性、稳定性的志愿项目以构建“评、承、扶、投、买”五种方式购买社会组织服务来开展志愿工作。一是项目评选型。积极组织或推荐参加上级组织的各类项目评选比赛，如“伙伴计划”公益项目。二是赛会承接型。大型赛会划拨经费补助给志愿组织，承接具体赛事任务，如马拉松比赛、“中华一家亲———2014海峡两岸各民族联欢”等。三是基金扶持型。指导志愿组织主动申请社会各类福利彩票、阿里巴巴公益金等项目公益金，如“焕新乐园”项目等。四是公益创投型。通过公益创投、“公益相亲会”等活动，鼓励引导志愿组织以项目化形式承接政府职能，如2017年10月举办首届红色公益相亲会。五是政府购买型。通过政府部门直接购买志愿组织项目，或政府部门搭台，爱心企业出资，志愿组织购买等形式，引导政府部门、基层组织、爱心企业等向志愿组织购买服务，如青年乡村行，涉检环节青少年帮扶等。
紧紧围绕主题性强、时效性强、特殊性强的志愿活动以“一月一主题”或“志愿节”等相关活动来开展志愿工作。一是围绕党政中心，开展 “最多跑一次”改革、平安宣传等；二是以各类节日为契机，以“一月一主题”活动为要求，在每月的2日统一开展志愿活动，通过统一行动，营造志愿工作氛围；三是在抢险救灾方面，苍南是台风多发区，一旦发生灾情，所有组织都会主动参与，积极投身抢险救灾；四是在特殊人群方面，面对农民工子女、留守儿童、残障人士等重点群体，开展慰问等活动。
为使志愿工作更加具有吸引力，我们也及时完善奖励机制。一是 “志愿汇”积分制。志愿者通过“志愿汇”开展活动，形成积分，可以享有新居民积分落户，人身意外险保险，积分兑换奖品（洗车券、电影票）等；二是推优荐才。把表现优异的志愿组织和个人，积极推荐为“两代表一委员”或其他各类先进。应吟吟是省党代表，张炳钩是省人大代表、省十大优秀青年，还有很多都是县级人大代表或政协委员。三是“青愿益”主题栏目推送。“青愿益”主题栏目编辑，与各大媒体积极对接，宣传好志愿故事，起到精神激励的作用。
苍南构建了一套志愿工作保障机制。一是“人”的保障。我们明确“党政主导、共青团抓总、部门协同、社会参与、服务多元”的工作格局，以志工委为核心，办公室设在团县委，多部门协调推进。以志协秘书处和志工中心为臂膀，多方位凝聚力量。二是“资”的保障。除了积极引导部门和社会资金以购买服务形式补给志愿项目外，我们通过共青团与人大、政府面对面等活动，建议人大代表、政协委员提案向财政争取团委志愿工作经费。三是“制”的保障。积极完善培训机制，不定期开展培训活动，提高志愿者知识素养和专业技能、提升志愿服务工作整体水平。
（发言者系团浙江省苍南县委书记）
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